Министерство юстиции Российской Федерации подготовило законопроект об изменении статьи 296 Уголовного кодекса Российской Федерации, устанавливающей ответственность за угрозу или насильственные действия в связи с осуществлением правосудия или производством предварительного расследования. Проект разработан во исполнение поручения Президента Российской Федерации, данного по итогам заседания Совета по развитию гражданского общества и правам человека, где отдельно ставилась задача пресекать давление на присяжных заседателей и повышать привлекательность участия граждан в отправлении правосудия. Документ прошёл публичное обсуждение и подлежит внесению в Государственную Думу.

Статья 296 защищает судей и присяжных заседателей, а также прокуроров, следователей, дознавателей, защитников, экспертов, специалистов, судебных приставов и их близких. В настоящее время максимальный срок лишения свободы за угрозу по основным составам статьи не превышает двух–трёх лет, тогда как за аналогичную угрозу в отношении представителя власти установлено наказание до пяти лет. Законопроект устраняет этот разрыв: верхний предел наказания за угрозу убийством, причинением вреда здоровью, уничтожением или повреждением имущества повышается до пяти лет лишения свободы, вводится нижний предел, штрафы увеличиваются до полутора миллионов рублей, а в качестве дополнительных наказаний предусматриваются лишение права занимать определённые должности на срок до трёх лет и ограничение свободы.

В обоснование приводятся данные Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации: за последние пять лет около половины осуждённых по статье 296 приговорены к реальному лишению свободы, примерно треть — к максимальному или близкому к нему сроку. По оценке разработчиков, это свидетельствует об исчерпании возможностей действующей санкции.

Инициатива напрямую связана с обсуждаемой реформой суда присяжных: низкая явка кандидатов в присяжные во многом объясняется опасениями за личную безопасность. Вместе с тем юристы обращают внимание, что одного ужесточения санкций недостаточно. Угрозу необходимо доказательственно связать с конкретным делом, а распространённые формы косвенного давления — публикация персональных данных, травля в социальных сетях — квалифицировать по статье 296 затруднительно. Эффективная защита требует также процессуальных механизмов: оперативного реагирования на поступившие угрозы и защиты сведений об участниках процесса. Для военных судов изменения актуальны как в части защиты судей и присяжных, так и в части рассмотрения самих дел: уголовные дела о преступлениях по статье 296, совершённых военнослужащими, подсудны военным судам.