Вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации № 1096, которым утверждены правила выдачи удостоверения ветерана боевых действий единого образца лицам, принимающим либо принимавшим участие в специальной военной операции. До настоящего времени порядок оформления таких удостоверений определялся ведомственными актами, различающимися между федеральными органами, в которых предусмотрена военная служба. Следствием такого регулирования стало существование удостоверений разной формы, выдаваемых по несовпадающим процедурам и с различным перечнем подтверждающих документов. Новый порядок вводит единый образец бланка и единый перечень оснований выдачи. Устанавливается закрытый список документов, подтверждающих участие в специальной военной операции, а также распределение обязанностей между воинскими частями, кадровыми органами и органами, уполномоченными на выдачу удостоверений. Отдельно урегулированы вопросы выдачи дубликата взамен утраченного или пришедшего в негодность удостоверения и замены удостоверения при изменении персональных данных. Практическое значение документа для военных судов определяется характером поступающих административных исков. Значительная часть обращений военнослужащих и лиц, уволенных с военной службы, связана именно с отказом в выдаче удостоверения либо с длительным нерассмотрением соответствующего рапорта. Основной причиной таких споров являлась неопределенность в вопросе о том, какой именно орган и на основании каких документов обязан принять решение, а также отсутствие нормативно установленного срока рассмотрения обращения. Унификация процедуры смещает предмет судебной проверки. Ранее суду приходилось устанавливать сам факт участия заявителя в боевых действиях, исследуя разрозненные документы — выписки из приказов, справки воинских частей, сведения о выплатах. Теперь предметом оценки становится соблюдение установленной процедуры: поступление полного комплекта документов, соблюдение сроков рассмотрения, наличие мотивированного решения. Это упрощает доказывание, но одновременно повышает требования к материалам, представляемым органами военного управления. Следует учитывать, что утверждение единого образца не влечет автоматической замены ранее выданных удостоверений. Документы, оформленные по прежним правилам, сохраняют силу, а их обмен производится по заявлению заинтересованного лица. Соответственно, ссылка на несоответствие ранее выданного удостоверения новому образцу не может рассматриваться как основание для отказа в предоставлении мер социальной поддержки, и попытки такого отказа образуют самостоятельный предмет оспаривания. Отдельного внимания требует соотношение статуса ветерана боевых действий с объемом предоставляемых гарантий.